中央社会主义学院学报

参考文献

本文在《全过程人民民主理论探析》(桑玉成等著,上海:上海人民出版社,2021年)“第十四章”基础上修改而成。

(1)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,北京:人民出版社,2021年。

(2)中华人民共和国国务院新闻办公室:《中国的民主(白皮书)》,2021年12月4日,https://politics.gmw.cn/2021-12/04/content_35358885.htm。

(1)Arnold Kaufman." Human Nature and Participatory Democracy," https://www.taylorfrancis.com/books/e/9781315126494/chap ters/10.4324/9781315126494-10.具体来说,“参与式民主”这个概念出现在1962年“为了一个新社会的学生们”(students for a new society)运动中起草的《呼伦港宣言》,参见[法]柯蕾主编:《公众参与和社会治理》,李华、林琳、陶思媛译,北京:中国大百科全书出版社,2018年,第134页。

(2)[美]卡罗尔·佩特曼:《参与和民主理论》,陈尧译,上海:上海人民出版社,2018年。

(3)[美]卡罗尔·佩特曼:《参与和民主理论》,第1页。

(4)《布莱克维尔政治学百科全书》把政治参与和民主的分类分为强调公民参与和限制公民参与两类。参见[英]戴维·米勒、韦农·波格丹编:《布莱克维尔政治学百科全书》,邓正来译,北京:中国政法大学出版社,1992年。

(5)[美]卡罗尔·佩特曼:《参与和民主理论》,陈尧译,第18页。

(6)[美]卡罗尔·佩特曼:《参与和民主理论》,陈尧译,第22页。

(7)[美]卡罗尔·佩特曼:《参与和民主理论》,陈尧译,第24—26页。

(1)[美]卡罗尔·佩特曼:《参与和民主理论》,陈尧译,第40—41页。

(2)陈尧:《从参与到协商:协商民主对参与式民主的批评与深化》,《社会科学》 2013年第12期。

(3)[美]卡罗尔·佩特曼:《参与和民主理论》,陈尧译,“序言”。

(4)Carole Pateman " Participatory Democracy Revisited," Perspective on Politics,Vol.10,No.1,2012,pp.7-19.

(5)比如,维巴和尼将政治参与定义为公民以直接影响政府人事选拔或政府活动为目标而采取的公民行动,参见Sidney Verba and Noman Nie,Participation in America:Political Democracy and Social Equality,Harper and Row,1972。

(6)[美]亨廷顿、纳尔逊:《难以抉择——发展中国家的政治参与》,汪晓寿等译,北京:华夏出版社,1989年。

(7)公众参与被认为等同于公民参与的主张,参见孟天广、宁晶:《政治参与》,王正绪、耿曙、唐世平主编:《比较政治学》,上海:复旦大学出版社,2021年,第115—134页。关于公众参与政治参与的区别,参见刘红岩:《国内外社会参与程度与参与形式研究述评》,《中国行政管理》 2012年第7期。

(8)俞可平:《公民参与的几个理论问题》,《学习时报》 2006年12月18日,第5版。有学者认为,公众并不完全等同于公民,还包括企业和其他社会组织。比如,立法所涉及的公众包括公民、个人、专家、法人、其他组织、社会组织、社会团体、单位、行业协会、中介机构、学会、消费者等。参见虞伟编:《中国环境保护公众参与:基于嘉兴模式的研究》,北京:中国环境出版社,2015年,第10页。

(1)蔡定剑主编:《公众参与:欧洲的制度和经验》,北京:法律出版社,2009年,第2—9页。

(2)蔡定剑主编:《公众参与:欧洲的制度和经验》,第13页。

(3)朱德米:《公共政策制定与公民参与研究》,上海:同济大学出版社,2014年,第18页。

(4)蔡定剑主编:《公众参与:欧洲的制度和经验》,第27、29页。

(5)[法]柯蕾主编:《公众参与和社会治理》,李华、林琳、陶思媛译,北京:中国大百科全书出版社,2018年,第177—178页。关于公共讨论会和公民议事会的讨论,参见李华:《法国参与式民主的新进展》,《法语国家与地区研究》 2020年第2期。

(6)[法]柯蕾主编:《公众参与和社会治理》,李华、林琳、陶思媛译,第137页。

(1)[法]柯蕾主编:《公众参与和社会治理》,李华、林琳、陶思媛译,第153—155、181—184页。

(1)中华人民共和国国务院新闻办公室:《中国的民主(白皮书)》,2021年12月4日,https://politics.gmw.cn/2021-12/04/content 35358885.htm。

(2)《列宁专题文集:论社会主义》,北京:人民出版社,2009年,第110、111页。

(3)桑玉成等:《全过程人民民主理论探索》,第8页。

(4)桑玉成等:《全过程人民民主理论探索》,第5页。

(1)“四问”主要指在民生项目立项阶段的“问情”,在项目设计阶段的“问需”,在实施阶段的“问计”,以及在工程验收阶段的“问绩”。关于杭州市“红楼问计”“公述民评”“民情工作室”等协商民主机制的介绍,参见陈抗、刘臣:《新常态下的地方治理创新:中国协商民主和公众参与的实践探索》,北京:中国人民大学出版社,2016年,第3—19页。

(2)地方立法的公众参与机制主要指“在地方性法规的立、改、废、释活动中,除人民代表大会制度以及人大代表的代议民主外,社会公众直接参与立法活动的参与民主的途径和方式”。参见饶艾、程馨桥、陈迎新、饶世权、夏永梅:《地方立法公众参与机制研究》,成都:四川大学出版社,2019年,第15页。

(3)比如广东省和杭州市相关立法听证规则规定立法听证报告是审议地方性法规草案的参考文件。

(4)张建军、胡朋:《从地方立法听证看政治合法性的现代转型》,《人大研究》 2009年第8期。

(5)饶艾、程馨桥、陈迎新、饶世权、夏永梅:《地方立法公众参与机制研究》,第110页。关于上海市首次电视直播立法听证会,参见《上海首次电视直播立法听证会》,2014年 9月 4 日,http://www.chinanews.com/df/2014/09-04/6560816.shtml。

(6)《广州:首次举行网上立法听证》,《浙江人大》 2013年第1期;《微信立法听证:开门立法新样本》,《浙江人大》 2016年第6期。

(1)《基层立法联系点发挥大作用》,《人民日报》 2019年10月31日,第18版。

(2)调研中收集的内部资料。

(3)朱德米:《公共政策制定与公民参与研究》,上海:同济大学出版社,2014年。

(4)何包钢、郎友兴:《协商民主在中国基层的深化——泽国镇的2008年财政预算民主恳谈会》,《学习时报》 2008年3月10日,第5版;郑旭文、徐振东:《转型社会中公共决策的公众参与》,北京:法律出版社,2017年。

(1)费久浩:《网络社会下中国公共政策议程设置模式的嬗变——以“PM2.5纳入国家空气质量监测与治理体系”为例》,《乐山师范学院学报》2015年第5期;宫月:《网络民意输入机制——政策议程设置的一种外输入机制解读》,《学理论》 2015年第9期;陈国营:《网络媒体对政策议程设置的影响研究——基于压力模式的视角》,《中共浙江省委党校学报》 2012年第1期;吴绍山:《当下中国网络民意与政策议程建构互动关系分析》,南京大学硕士学位论文,2012年。

(2)魏淑艳、孙峰:《“多源流理论”视阈下网络社会政策议程设置现代化——以出租车改革为例》,《公共管理学报》 2016年第13期;田进、朱利平、曾润喜:《网络舆情交互触发演变特征及政策议题建构效果——基于系列“PX事件”的案例研究》,《情报杂志》2016年第2期;费久浩:《网络社会下中国公共政策议程设置模式的嬗变——以“PM2.5纳入国家空气质量监测与治理体系”为例》,《乐山师范学院学报》 2015年第5期;陈姣娥、王国华:《网络时代政策议程设置机制研究》,《中国行政管理》 2013年第1期;朱亚鹏:《网络社会下中国公共政策议程设定模式的转型》,《中山大学学报》(社会科学版)2010年第5期。

(3)公众以及社会组织参与到环保活动的突出事件包括2003年反对怒江水电开发事件、2006年圆明园湖底防渗工程事件、2006年北京六里铺垃圾焚烧发电厂事件、2007年厦门PX事件、2009年广州反对建设垃圾焚烧厂事件等。

(1)虞伟编:《中国环境保护公众参与:基于嘉兴模式的研究》,北京:中国环境出版社,2015年。

(2)虞伟编:《中国环境保护公众参与:基于嘉兴模式的研究》,第45页。

(3)左才、曾庆捷、王中原:《告别贫困:精准扶贫的制度密码》,上海:复旦大学出版社,2020年。

(4)马亮、杨媛:《公众参与如何影响公众满意度?——面向中国地级市政府绩效评估的实证研究》,《行政论坛》 2019年第2期。

(1)《习近平:中国的民主是一种全过程的民主》,2019年11月3日,http://www.xinnhuanet.com/politic s/leaders/2019-11/03/c 1125186412.htm。

(2)《江泽民同志在党的十六大上所作报告(全文)》,2007年5月23日,www.ce.cn/xwzx/gnsz/szyw/200705/23/t20070523 11466832 3.shtml。

(3)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第37—38页。