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全过程人民民主作为中国式现代化的本质属性,基层治理现代化作为中国式现代化的重要支撑,二者密切关联、相互作用。本文围绕全过程人民民主与基层治理现代化的作用及关系展开研究,剖析全过程人民民主赋能基层治理现代化的逻辑理路、实践效能,阐明全过程人民民主赋能基层治理现代化的世界意义。全过程人民民主具备人民性、统合性、科学性、有效性、广泛性等制度特色,与基层治理现代化的民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等主要形式深度互嵌。因此,全过程人民民主与基层治理现代化形成相互对应的赋能关系,实现基层治理活力和基层治理秩序的有机统一、基层治理实践和基层民主实践的同频共振,从而彰显出民主与治理在现代化进程中双向赋能的世界意义。
Abstract:(1)《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,北京:人民出版社,2021年,第39页。
(2)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2022年,第39页。
(1)[英]戴维·米勒等主编:《布莱克维尔政治学百科全书》,邓正来等译,北京:中国政法大学出版社,1992年,第188页。
(2)古汉语中“民主”最早见于《尚书·周书·多方》“天惟时求民主,乃大降显休命于成汤,刑殄有夏”“乃惟成汤,克以尔多方,简代夏作民主”,此处“民主”意为民之主。
(1)《毛泽东年谱(一八九三——一九四九)》中卷,北京:中央文献出版社,2013年,第611页。
(2)《改革开放三十年重要文献选编》上卷,北京:中央文献出版社,2008年,第782页。
(3)《邓小平文选》第2卷,北京:人民出版社,1994年,第144页。
(4)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,第37页。
(5)《习近平谈治国理政》第4卷,北京:外文出版社,2022年,第260—261页。
(6)王炳权:《论全过程人民民主与基层治理》,《甘肃社会科学》2023年第1期。
(7)《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,北京:人民出版社,2024年,第27页。
(8)王浦劬:《国家治理、政府治理和社会治理的含义及其相互关系》,《国家行政学院学报》2014年第3期。
(9)俞可平主编:《治理与善治》,北京:社会科学文献出版社,2000年,第110页。
(10)孔繁斌:《公共性的再生产:多中心治理的合作机制建构》,南京:江苏人民出版社,2008年,第38页。
(11)刘峰、孔新峰:《多中心治理理论的启迪与警示——埃莉诺·奥斯特罗姆获诺贝尔经济学奖的政治学思考》,《行政管理改革》2010年第1期。
(12)The Commission on Global Governance, Our Global Neighborhood, Oxford:Oxford University Press, 1995, p.4.
(13)《习近平谈治国理政》第3卷,北京:外文出版社,2020年,第105页。
(14)习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第49页。
(1)《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,《人民日报》2021年7月12日,第1版。
(2)王炳权:《以民主推进治理:全过程人民民主赋能基层治理的逻辑理路》,《行政论坛》2024年第1期。
(3)《习近平谈治国理政》第4卷,第261页。
(4)陈荣卓:《基层民主治理能力与全过程人民民主》,《马克思主义研究》2025年第1期。
(1)《习近平著作选读》第2卷,北京:人民出版社,2023年,第544页。
(2)李晓曈:《中国式现代化的人民主体性向度及其文明意义》,《马克思主义研究》2024年第11期。
(3)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,第22页。
(4)《习近平谈治国理政》第4卷,第260—261页。
(1)习近平:《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》,北京:人民出版社,2014年,第16页。
(2)《重大行政决策程序暂行条例》第5条规定:“作出重大行政决策应当遵循科学决策原则,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持从实际出发,运用科学技术和方法,尊重客观规律,适应经济社会发展和全面深化改革要求。”https://www.gov.cn/gongbao/content/2019/content_5392293.htm。
(3)《超大城市基层治理的新路径》,《人民日报》(海外版)2021年8月16日,第5版。
(4)《全面建成小康社会重要文献选编》下册,北京:人民出版社、新华出版社,2022年,第1029页。
(1)庞金友、高秀楠:《全过程人民民主:推进中国式现代化的重要路径》,《探索》2023年第3期。
(2)《全国村“两委”集中换届完成》,2022年5月23日,http://gs.people.com.cn/n2/2022/0523/c183342-35280715.html。
(1)韩玉祥、路金平:《中国共产党推进基层协商民主建设:发展历程、基本经验与未来展望》,《协商治理研究》2025年第1期。
(2)胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2012年,第26页。
(3)陈承新、朱丽萍:《全过程人民民主与基层社会治理耦合的发生机制探析——来自北京历史文化街区的小院议事厅案例观察》,《党政研究》2025年第1期。
(4)《中华人民共和国宪法(2018年修正)》第111条规定:“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。”https://www.gov.cn/xinwen/2018-03/22/content_5276319.htm。
(1)陈荣卓:《新时代基层民主政治建设的三重考察:历史主线、行动方略及现代走向》,《马克思主义研究》2023年第7期。
(2)陈荣卓:《新时代基层民主政治建设的三重考察:历史主线、行动方略及现代走向》,《马克思主义研究》2023年第7期。
(3)《中央纪委国家监委通报2023年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况》,2024年1月25日,https://www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202401/t20240125_324375.html;《中央纪委国家监委通报2024年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况》,2025年1月10日,https://www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202501/t20250110_399620.html;《中央纪委国家监委通报2025年全国纪检监察机关监督检查审查调查情况》,2026年1月17日,https://www.ccdi.gov.cn/toutiaon/202601/t20260117_470450.html。
(1)习近平:《在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话》,北京:人民出版社,2014年,第14页。
(2)陈荣卓:《基层民主治理能力与全过程人民民主》,《马克思主义研究》2025年第1期。
(3)《委员长关注的梨树“海选”》,2019年7月22日,https://www.jlrd.gov.cn/ztzl/rd40zn/201907/t20190722_6008872.html。
(4)习近平:《在庆祝中华人民共和国成立75周年招待会上的讲话》,《人民日报》2024年10月1日,第2版。
(1)王占霞、刘小妹:《基层协商:全过程人民民主的地方实践与发展路径》,《民主与法制》2025年第13期。
(2)《黔南州“三建三创”推进村级议事协商试点工作创新发展》,2022年10月14日,https://mzt.guizhou.gov.cn/xwzx/mzyw/202210/t20221014_76738166.html。
(3)中华人民共和国国务院新闻办公室:《中国的民主(2021年12月)》,北京:人民出版社,2021年,第20页。
(1)《成都又一批老旧小区完成改造》,2024年11月12日,https://www.cdjinjiang.gov.cn/jjq/c161339/2024-11/14/content_0570b34f27ba4cdba73b453ed6b64737.shtml。
(2)[美]罗伯特·达尔:《多头政体——参与和反对》,谭君久、刘惠荣译,北京:商务印书馆,2003年,第11页。
(3)中华人民共和国国务院新闻办公室:《中国的民主(2021年12月)》,第42页。
(1)《全国村“两委”集中换届完成》,2022年5月23日,http://gs.people.com.cn/n2/2022/0523/c183342-35280715.html。
(2)燕继荣等:《民主化的含义及拓展空间》,《国际政治研究》2016年第2期。
(3)习近平:《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》,北京:人民出版社,2014年,第21页。
(1)《中华人民共和国村民委员会组织法(2010年修订)》第27条规定:“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约,并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。”https://www.gov.cn/flfg/2010-10/28/content_1732986.htm。
(2)习近平:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,第54页。
基本信息:
中图分类号:D630;D621
引用信息:
[1]王鸿铭,毛春凤.全过程人民民主赋能基层治理现代化:逻辑理路、实践效能与世界意义[J].中央社会主义学院学报,2026,No.260(02):53-66.
基金信息:
国家社会科学基金青年项目“形式主义的生成逻辑及纠治机制研究”(23CZZ048)
2026-04-15
2026-04-15